Zoom sur… les conseillers et conseillères France Service

Les conseillers et conseillères France Service : un accompagnement de proximité pour simplifier les démarches administratives et numériques

Dans un contexte où les démarches administratives et numériques sont de plus en plus présentes dans notre quotidien, les conseillers et conseillères France Service occupent une place cruciale en assurant un service de proximité pour accompagner les usager·es dans leurs démarches. Leur mission principale est d’accueillir, d’informer et d’orienter les usager·es vers les services administratifs appropriés, tout en facilitant l’accès aux outils numériques. Zoom sur les principales missions de ces professionnel·les dévoué·es.

Au cœur du réseau France Service, ces professionnel·les jouent un rôle essentiel dans l’accueil, l’orientation et l’accompagnement des usager·es

Le dispositif Conseillers numériques France Services a été annoncé en novembre 2020 et l’État en a confié l’opérationnalisation à la Banque des Territoires dans le cadre d’une convention de mandat signée en avril 2021 entre la DGCL, l’ANCT et la Caisse des dépôts. Comme pour le programme France services, l’ANCT est en charge du pilotage du dispositif, de la coordination territoriale et de la sélection des structures d’accueil en relation avec les préfets de département ainsi que du développement des plateformes numériques de recrutement et d’outillage des structures et des conseillers numériques.

Selon le rapport d’information n° 778 (2021-2022), déposé le 13 juillet 2022 au Sénat, l’objectif des conseillers numériques France Services est d’accompagner les usagers en difficulté avec le « numérique du quotidien » au travers d’un accompagnement individuel ou d’ateliers collectifs d’initiation au numérique.

Le dispositif monte actuellement en puissance : d’après la direction générale des Collectivités locales, en mars 2022, 2 441 conseillers numériques déjà formés et en poste avaient d’ores et déjà réalisé plus de 211 007 accompagnements. 

La médiation numérique constitue une part importante du travail des conseillers et conseillères France Service. Ils sont là pour accompagner les usager·es dans l’utilisation des outils numériques, tels que les ordinateurs, les tablettes et internet. Ces professionnel·les assurent une assistance personnalisée pour guider les usager·es dans leurs démarches en ligne, que ce soit pour créer un compte en ligne, consulter des documents, rechercher des informations, ou encore utiliser des services en ligne. Leur objectif est de permettre à chacun de se familiariser avec les outils numériques et d’acquérir une autonomie dans leurs utilisations.

La simplification des démarches administratives constitue un enjeu majeur pour les conseillers France Service. Ils s’attachent à rendre les procédures plus compréhensibles pour les usagers en les accompagnant dans la constitution des dossiers et en les aidant à remplir les formulaires nécessaires. Leur expertise permet de simplifier les démarches et de garantir que celles-ci soient réalisées dans les meilleures conditions, facilitant ainsi la vie des usager·es.

Au-delà de leur rôle d’accueil et d’accompagnement, les conseillers et conseillères France Service jouent également un rôle de coordination des services publics présents sur le territoire. Ils travaillent en étroite collaboration avec les différents acteurs administratifs pour faciliter l’accès des usager·es aux services publics et favoriser la mise en place de solutions adaptées à leurs besoins spécifiques. Ils contribuent ainsi à une meilleure coordination des actions entreprises pour simplifier les démarches administratives.

En outre, les conseillers et conseillères France Service ne se contentent pas d’assurer un accompagnement individuel, ils participent également à des actions collectives. Ils peuvent organiser des animations, des ateliers et des formations pour sensibiliser les usager·es aux enjeux du numérique et les aider à maîtriser les outils numériques. Leur rôle est donc clé dans la réduction de la fracture numérique en favorisant l’inclusion numérique de tous.

Les conseillers et conseillères France Service évoluent dans un cadre réglementaire spécifique. La loi de transformation de la fonction publique, adoptée en 2019, a introduit la création du réseau France Service et a défini les missions des conseillers et conseillères France Service. Un décret relatif aux conseillers et conseillères numériques France Service, publié en 2020, précise les conditions d’exercice de leurs fonctions, leurs compétences requises ainsi que les modalités de leur recrutement et de leur formation. La circulaire du Premier ministre relative au réseau France Service, émise la même année, énonce les orientations et les principes de fonctionnement du réseau ainsi que les modalités de déploiement des conseillers sur le territoire.

La pérennité des financements en question 

Selon le ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires dans sa réponse à la question écrite du député Hervé Saulignac, parmi les employeurs des conseillers numériques France Services, on compte plus de 1 200 associations, 1 100 communes, 484 établissements publics de coopération intercommunale, 142 centres communaux d’action sociale, 63 départements et 800 France Services. 10 % des contrats de conseillers numériques France Services sont conclus sous forme de contrats à durée indéterminée, ce qui esquisse un début de pérennisation de l’offre de service dans certains territoires.

Pour accompagner et renforcer ce mouvement, le Gouvernement a annoncé la pérennisation du dispositif via un ancrage au budget général de 44 millions d’euros de crédits dans le projet de loi de finances pour 2023. Les crédits annoncés s’ajoutent aux 28 millions d’euros déjà engagés en 2023 sur les crédits du Plan de relance pour les contrats courant jusqu’en 2023.

Ce sont donc plus de 72 millions d’euros que l’État engage sur l’année 2023, mais cela suffira-t-il à garantir le maintien de l’ensemble des postes de conseillers et conseillères numériques sur le territoire ? C’est peu probable, comme vous pouvez le lire dans l’interview de Frédéric Colliaux, conseiller numérique France Service dans la communauté de communes de Parthenay-Gâtine.

Les conseillers et conseillères France Service sont des acteurs incontournables dans l’accompagnement des usagers dans leurs démarches administratives et numériques. Leur présence sur le terrain contribue à simplifier les démarches, à faciliter l’accès aux services publics et à réduire la fracture numérique. Grâce à leur expertise et à leur engagement, ils jouent un rôle essentiel dans la construction d’une société numérique inclusive et accessible à tous.